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十二五节能环保产业发展规划深度解读

发布时间:2020-03-04 06:33:32 阅读: 来源:有机肥厂家

6月29日,业界期待已久的《“十二五”节能环保产业发展规划》(以下简称《规划》)终于发布了。从2009年到现在,看到关于《“十二五”节能环保产业发展规划》即将出台的报道已经不下10次,其中不乏权威性颇高的国家级媒体,但是每次预言都落空。这次看到《规划》的正文,总算是“尘埃落定”了。

总的来说,这次国务院发布的《规划》文本,与部分省市率先公布的地方性《规划》结构上大体相当,只是不同的地区,发展的侧重点有所不同。虽然此次《规划》的总体思路可以说“波澜不惊”,但从内容上看,还是有诸多亮点值得一提。

明确量化了发展目标,产业地位再次确立

《规划》提出,节能环保产业产值年均增长15%以上,到2015年,节能环保产业总产值达到4.5万亿元,增加值占国内生产总值的比重为2%左右,并分别设定了节能环保技术装备、产品和服务的增长速度和发展水平要求。

同时,《规划》明确指出,要“加快培育发展节能环保产业,使之成为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业”。这与此前国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决白癜风能治好吗定》把节能环保产业作为七个战略性新兴产业之首相互呼应,节能环保产业要成为未来的“支柱产业&rdq南京治疗银屑病医院uo;,确实被寄予了厚望。

清晰划定了产业边界,三大领域蓄势待发

《规划》指出:2010年,我国节能环保产业总产值达2万亿元,从业人数2800万人;到2015年,节能环保产业总产值达到4.5万亿元,增加值占国内生产总值的比重为2%左右。此前,由于节能环保产业边界模糊,统计口径不一,各个系统公布的数据差异较大。此次《规划》公布的这些数据表明,节能环保产业的统计口径已经得到明确界定。

根据《规划》确定的重点领域,节能环保产业被划分为三个子产业:节能产业、资源综合利用产业和环保产业。

节能产业具体又包括三个子领域:节能技术和装备、节能产品、节能服务。环保产业与节能产业类似,也广州白癜风公立医院被划分为三个南京治疗白癜风对应的领域:环保技术和装备、 环保产品、环保服务。

《规划》还对资源综合利用产业的重点领域进行了分类,包括:矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再制造及再生资源利用、餐厨废弃物资源化利用、农林废物资源化利用。

值得一提的是,环保技术和装备重点领域的顺序与以前的环保产业分类顺序发生了一些变化,现在依次是:污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废物与土壤污染治理、监测设备。另外,环保产品分为环保材料、环保药剂。环保服务方面强调了环境保护设施建设和运营的专业化、市场化、社会化,并指出要大力发展环境投融资、清洁生产审核、认证评估、环境保险、环境法律诉讼和教育培训等环保服务体系,探索新兴服务模式。

着重强调了市场导向,政策推动将成辅助

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