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云南省司法专家学四中全会精神谈法治云南建设BR同是巡回法庭两个不同概念

发布时间:2020-02-27 21:12:36 阅读: 来源:有机肥厂家

访谈现场

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云南法院系统将从四个方面着手改革

·进行法官的遴选,推进法官人员分类的改革,让法官少而精;

·逐步推进省级统管州县法院人财物;

·推行法官的职业保证,提高法官的地位和待遇,不能再用行政官员的模式来管理法官;

·实现法官的责任制,谁申办谁负责。

近日,省委政法委与云南网联合推出了“法治中国·云南实践”系列访谈报道,聚焦近年来云南法治建设进程,梳理依法治省工作实践经验,展望法治中国美好前景。

11月19日,省高级人民法院副院长田成有、云南天外天律师事务所执行主任杜晓秋做客首期“法治中国·云南实践”网络系列访谈,就“如何不断提高司法公信力”,“司法审判如何消除行政化”,“如何让裁判文书不再成为‘法律白条’”等问题畅所欲言。

全社会都要树立法治信仰

观点:让每一起司法案件都体现公平正义

“党的十八届四中全会以依法治国为主题,作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),这在新中国法治建设史上具有里程碑的意义,就是要让全党、全国人民都要树立法治信仰、法治思维,按照法治方式解决问题,在社会中形成学法用法、知法懂法的习惯。”访谈中,田成有、杜晓秋多次表达这一共识。

谈到十八届四中全会的《决定》,杜晓秋用了“振奋人心”4个字。在他看来,《决定》的最大亮点就是把依法治国提到了前所未有的高度。同时,把完善司法管理体制摆到十分重要的位置,切实让每一个司法案件都能体现法治的威严,让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义,解决对法治的信仰问题。

田成有说,依法治国必须彻底摈弃那些不尊重法治、不依靠法治,甚至破坏法治的做法,坚决维护法律的权威,让法律观念深入到每一个人的心中,让国家治理真正在法治的轨道上运行。

四项改革保障阳光审判

观点:不能再用行政官员的模式来管理法官

《决定》中一大亮点是要依法独立行使审判权。田成有坦言,当前制约人民法院独立行使审判权的因素依然存在,其中最深层次的障碍主要是行政化。

“公正是法治的生命线。最高人民法院将设立巡回法庭,就是消除行政化干扰,推动独立行使审判权的一项重要改革。”他提醒,最高人民法院将设立的巡回法庭与目前有的地方设立的“巡回法庭”是两个不同的概念,前者之目的主要是确保“阳光司法”,因为“一定是当地影响很大、争议很大、群体性纠纷、复杂性的案子才能上升到巡回法庭解决”,而后者则重在便民利民,让偏远地区的群众足不出户就可以打官司。

田成有介绍,云南法院系统将主要从四个方面着手改革:第一,进行法官的遴选,推进法官人员分类的改革,让法官少而精;第二,逐步推进省级统管州县法院人财物;第三,推行法官的职业保证,提高法官的地位和待遇,不能再用行政官员的模式来管理法官;第四,实现法官的责任制,谁申办谁负责。

变立案审查为立案登记

观点:扫除挡在当事人维权路上的拦路虎

立案难,是挡在当事人维权路上的拦路虎。《决定》给出了振奋人心的答案:“变立案审查制为立案登记制,对人民法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理。”

“有案不立,有诉不理,是人民群众对司法意见最集中的一个问题。”田成有和杜晓秋说,来打官司的人都是认为自己权利受到侵犯才来寻求法律的保护,立案难实际上就把人民群众的很多合理诉求挡在了门外。而现在变立案审查为立案登记,将有效引导一些纠纷通过诉讼渠道来解决,是一项便民的好举措。

田成有同时提出,法院也要改变观念,树立立案登记方便人民群众的思想,改变门难进、脸难看、事难办的不良习气,加快建立诉调对接、多元化化解矛盾纠纷等配套机制。

完善法官职业准入制度

观点:把更多法律界精英吸引到法官队伍中来

《决定》提出,要完善法律职业准入制度,建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。拿什么吸引优秀律师、法学教授进入法官、检察官序列,成为摆在司法改革中的一道应答题。

“如果从律师中遴选法官,我第一个报名。”杜晓秋在访谈现场表示。他说:“让优秀律师进入法官队伍是增进法治专门队伍正规化、专业化、职业化的有效途径。首先,优秀律师必须具备坚定的法律信仰;其次,优秀律师经过了严格的选择和淘汰。”但他同时提出,优秀律师如何从体制外转入体制内,还需要有具体的措施。

“我们下一步会有具体的方案。”田成有当场回应。他认为,法官是一个专业化、精英化的群体,进入之门应该更加开放、多元、包容,努力吸引更多精英化、专业化的人才,让法官队伍保持更加有信仰、有良知、有经验、有学识、有担当。

“有了队伍和人才保障,法治云南的步伐才可以更加快速、更加稳健。”田成有以此进行总结。

记者 谢炜

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